حادثه در پروژه ساختمانی برای کارگر پیمانکار به علت عدم رعایت مقررات ایمنی از سوی پیمانکار دیگر و مسئولیت صاحب کار
۱۴ اسفند, ۱۳۹۵
پرسش و پاسخ
1,978 بازدید
سؤال :
من درحال ساختن یک ساختمان برای خودم هستم که انجام کارها را به چند پیمانکار به پیمان داده ام به علت بی احتیاطی پیمانکاری که در حال گچ و خاک در یکی از طبقات بوده شمشه وی به سر کارگر پیمانکاری که در ارتباط باسیم کشی درساختمان حضور داشته برخورد نموده است و کارشناسان مرا هم چند درصد مقصر دانسته اند و اظهار داشته اند که من نظارت نکرده ام می خواستم بدانم که نظرجنابعالی چه میباشد
پاسخ :
البته شما در سئوال خود اظهار ننموده اید که کارشناسان محترم شمارا به چه استناد قانونی مسئول شناخته اند و عدم نظارت را به شما نسبت داده اندولی به طور کلی در پاسخ به سؤال شما موارد زیر به اطلاع رسانیده می شود
۱ – طبق ماده ۹ آیین نامه ایمنی امور پیمانکاری که مقرر میدارد
«کارفرما مکلف است با توجه به قوانین و آیین نامه های موجود و مفاد فی مابین بر عملکرد ایمنی پیمانکاران خود نظارت نماید »
لذا ماده ۹ ازآیین نامه فوق الاشاره می تواند مستند استنباط تعدادی از کارشاسان برای مقصر دانستن صاحب کار باشد البته اینکه اظهار گردید می تواندمستند استنباط تعدادی از کارشناسان قرارگیرد بدین معنی است که هر کارشناسی دلایل و استنباط خود را داشته لذا ممکن است کارشناسی که اینگونه حوادث را بررسی می نماید بنا به این استدلال که شما به علت نداشتن تجربه در انجام کاری که اجرای آنرا را به پیمانکار داده ایدلذا این ماده از آیین نامه مذکور نمی تواند مستند استنباط مسئول شناخته شدن شما قرارگیرد و این ماده از آیین نامه در مواقع و مواردی می تواند مستند استنباط قرار گیرد که شخص مورد نظر ، صاحب کار و یا کارفرمای پروژه ای با ساز و کارهای نظارتی باشد که انتظار اجرای ماده ۹ فوق الاشاره از او می رود و این انتظاراز او تکلیف مالایطاق تلقی نخواهد بود و این در حالی است که دیگر کارشناسان همین ماده از آیین نامه مذکور را مستند قانونی خود در انتساب تقصیر به شما خواهند دانست
۲ – شما و دیگر اشخاصی که به مانند شما در حال ساخت پروژه ساختمانی هستید باید توجه داشته باشید که بنا به مستندات قانونی زیرنیرممکن است توسط کارشناسان در بروز حادثه درصدی مسئول شناخته شوید
طبق ماده۵ آیین نامه حفاظتی کارگاههای ساختمانی که مقرر می دارد
«هر گاه صاحب کار اجرای قسمت های مختلف عملیات ساختمانی خود را به پیمانکاران مختلف محول نماید هر پیمانکار در محدوده پیمان خود مسئول اجرای مقررات این آیین نامه خواهد بود و پیمانکارانی که به طور همزمان در یک کارگاه ساختمانی مشغول فعالیت هستند با ید در اجرای مقررات مذکور همکاری نمایند و صاحب کار مسئول ایجاد هماهنگی بین آنها خواهد بود»
لذا همانگونه که مشاهده می گردد در ماده۵ مذکورشما مکلف به نظارت نشده اید ولی مکلف به هماهنگی هستید یعنی اینکه وقتی شما کارها را همزما ن به چند پیمانکار می دهید لذا مسئول هماهنگی بین آنها بوده تا با بی برنامگی آنها موجبات بروز حادثه برای کارگران یک دیگر را فراهم نیا ورند
سئوال اینجاست که چرا شما را که صاحب کار هستید مسئول هماهنگی کرده است که در پاسخ به این سؤال به اطلاع شما می رساند که ماده۶همین آیین نامه اینگونه مقرر می دارد که
«هر گاه پیمانکار اصلی اجرای قسمت های مختلف عملیات ساختمانی را به پیمانکار یا پیمانکاران دیگر محول نماید هر پیمانکار جزءدر محدوده پیمان خود مسئول اجرای مقررات این آیین نامه بوده و پیمانکار اصلی مسئول نظارت و ایجاد هماهنگی بین آنها خواهد بود »
بنابراین همانگونه که مشاهده می گردد در ماده ۶ آیین نامه مذکور پیمانکار اصلی علاوه بر مکلف بودن در امرایجاد هماهنگی ، مسئولیت نظارت را نیز به عهده دارد که اگر شما به جای اینکه اجرای کار را که خود کُلا ًبه عهده گرفته اید به یک پیمانکار می دادید و آن پیمانکار اصلی کارها را به دیگر پیمانکاران جزء می داد که خود با استناد به ماده ۶ آیین نامه مذکور مسئولیت نظارت را نیز به عهده داشت جا برای استنباط و استدلال در ارتباط با عدم نظارت شما باقی نمی ماند البته توجه داشته باشید که استنباط کارشناسان محترم متفاوت بوده و شاید اگر شما کار را به پیمانکار اصلی داده بودید بازهم شما رابا استناد به ماده ۹ آیین نامه ایمنی امور پیمانکاری که در بالا درج گردید مسئول می شناختند اما به هرحال و قطعا ً اگر شما کار را به پیمانکار اصلی داده بودیداحتمال عدم استنباط مسئولیت شما بیشتر از زمانی بود که شما خود واگذاری اجرای بخش های مختلف کار را به پیمانکاران جزءبه عهده گرفته اید وبی دلیل نیست که ماده ۴ آیین نامه حفاظتی کارگاههای ساختمانی اینگونه مقرر داشته است که
«هر گاه صاحب کار اجرای کلیه عملیات ساختمانی را از ابتدا تا پایان کار را کلا ً به یک پیمانکار محول نماید ، پیمانکار مسئول اجرای مقررات این آیین نامه در کارگاه خواهد بود
بنابراین وقتی شما بدون واسطه پیمانکار اصلی که قطعا ً وباید از تخصص کاری برخوردارباشد انجام این گونه عملیات را به عهده می گیرید از نقطه نظر بعضی از کارشناسان منجمله کارشناسانی که حادثه مورد نظر را بررسی نموده اند باید پاسخگوی خلا ء وجودی یک کار بلد هم باشید که فقدان وی می تواند بستر شرایط نا ایمن را تشدید نماید
لذا با توجه به جمیع مطالب گفته شده در بالا از نقطه نظر بعضی از کارشناسان بروز حادثه می تواند چند درصدی متأثر از آنچکه شما به آن دست یازیده اید باشد
در خاتمه متذکر می گردد که اولا ًنظر کارشناسان می تواند متفاوت باشد ثانیا ً کارشناسان صِرفا ً نسبت به احراز علت و یا عللی که بروز حادثه متأثر از آنها میباشد ونیز اینکه علل مذکور ناشی از بی احتیاطی و بی مبالاتی چه اشخاصی می باشد پرداخته و در نهایت درصد تأثیر پذیری بروز حادثه از علل مذکور را مورد ارزیابی قرارمی دهند و توجه داشته باشید که تصمیم نهایی در خصوص تعیین مقصر با مراجع محترم قضایی است
********************
بدیهی است که پاسخ ارایه شده به سؤال بالا نظر کارشناسی اینجانب می باشد و نظر دیگرکارشناسان می تواند با نطر کارشناسی اینجانب متفاوت باشد
غلامرضا بخارایی
کارشناس رسمی دادگستری در رشته حوادث ناشی از کار
ارزیاب خسارت بیمه ایی در رشته مسئولیت مدنی حرفه ایی
************************************************
انتشار مطالب با ذکر منبع بلامانع است
**************************************************************
سایت آکادمی بررسی حوادث کاری
